Patente a Punti Edilizia: Aggiornamenti e Modifiche della Legge 56/2024

Patente a Punti Edilizia: Modifiche Proposte dal Consiglio di Stato.

Il sistema della patente a punti per la qualificazione di imprese e lavoratori autonomi operanti nel settore edile è stato formalizzato attraverso la Legge 29 aprile 2024, n. 56, che ha convertito con modifiche il Decreto Legge n. 19/2024. Questa legge stabilisce la piena operatività della patente a partire dal 1° ottobre 2024. Il sistema mira a migliorare la sicurezza nei cantieri, penalizzando le imprese non conformi alle normative attraverso la sottrazione di punti.

Le Novità della Legge 56/2024

La Legge 56/2024 apporta modifiche significative al sistema di certificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi, inizialmente introdotto dal Decreto Legge n. 19/2024. Tra le principali novità:

• Esclusioni dal sistema: Sono esentate dall’obbligo della patente a punti le aziende e i professionisti che forniscono prestazioni di consulenza o mere forniture di beni, in base a quanto previsto dall’art. 27 del D.Lgs. 81/08.
• Imprese estere: Le imprese e i lavoratori autonomi stranieri possono operare nei cantieri temporanei o mobili in Italia se dispongono di un documento equipollente alla patente a punti, rilasciato dall’autorità competente del Paese di origine. Per i soggetti provenienti da Paesi extra-UE, il documento deve essere riconosciuto secondo la legislazione italiana.
• Autocertificazione dei requisiti: Le imprese e i lavoratori autonomi possono presentare un’autocertificazione per dimostrare di essere in possesso dei requisiti necessari, conformemente al DPR 445/2000, semplificando così il processo di ottenimento della patente.

Requisiti per Ottenere la Patente a Punti

Oltre ai requisiti già previsti, come l’iscrizione alla Camera di Commercio, il possesso del DURC, DVR e DURF, la legge introduce l’obbligo per le imprese di dimostrare la nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP), qualora previsto dalle normative vigenti.

Decurtazione e Sospensione della Patente

La Legge 56/2024 prevede un sistema di riduzione dei punti in caso di violazioni delle norme di sicurezza. Un allegato I-bis specifica 29 tipi di violazioni, ognuna delle quali comporta la sottrazione di un numero di punti proporzionato alla gravità dell’infrazione.

• Incidenti e violazioni gravi: La decurtazione dei punti è collegata a sentenze o provvedimenti definitivi emessi per violazioni in materia di sicurezza. Gli infortuni gravi o mortali causati da tali violazioni possono comportare la sottrazione fino a 20 punti.
• Revoca della patente: Se, in seguito a un controllo, viene accertato che un’impresa ha fornito dichiarazioni false durante l’autocertificazione, la patente verrà revocata. L’impresa potrà richiedere una nuova patente solo dopo un periodo di 12 mesi.
• Minimo di 15 punti: Le imprese e i lavoratori autonomi devono mantenere almeno 15 punti sulla patente per poter operare nei cantieri. Se il punteggio scende al di sotto di questa soglia, non sarà più possibile partecipare a nuovi appalti fino a quando i punti non verranno recuperati.

Violazioni che Comportano la Decurtazione dei Punti

Tra le violazioni che comportano la decurtazione dei crediti dalla patente figurano:

• Mancata elaborazione del documento di valutazione dei rischi: 5 punti.
• Mancata formazione e addestramento: 2 punti.
• Infortunio mortale: 20 punti.

Le violazioni che portano alla riduzione dei punti devono essere comunicate entro 30 giorni dall’amministrazione che ha emesso il provvedimento.

Sanzioni per Mancanza di Patente o Punti Insufficienti

Le imprese e i lavoratori autonomi che operano senza patente o con meno di 15 punti sono soggetti a una sanzione amministrativa pari al 10% del valore del contratto dei lavori, con un minimo di 12.000 euro (il DL 159/2025, convertito dalla L. 198/2025, ha raddoppiato il minimo precedente di 6.000 euro).

Esenzioni per Imprese con Qualifica SOA

Le imprese con certificazione SOA di classifica III o superiore non sono tenute a ottenere la patente a punti, come stabilito dalla legge.

Conclusione

Il sistema della patente a punti rappresenta un importante strumento per aumentare la sicurezza nei cantieri edili. Le imprese e i lavoratori autonomi dovranno adeguarsi alle nuove disposizioni entro il 1° ottobre 2024, assicurandosi di mantenere un numero sufficiente di crediti per operare e di non incorrere in sanzioni o nella perdita della patente.

• DECRETO 18 settembre 2024, n. 132 – Gazzetta Ufficiale
• Consiglio di Stato – Parere n. 1154/2024 del 29 agosto 2024 

Fonte HSE+